|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KOMISJA NADZORU FINANSOWEGO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Raport bieżący nr |
15 |
/ |
2026 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Data sporządzenia: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Skrócona nazwa emitenta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
STALPRODUKT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Temat |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ustanowienie przez Komisję Europejską tymczasowych środków ochronnych dotyczących
importu produktów GOES oraz laminacji i rdzeni transformatorowych do Unii Europejskiej
|
|
|
|
Podstawa prawna |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Art. 17 ust. 1 Rozporzdzenia MAR informacje poufne
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Treść raportu: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zarząd Stalprodukt S.A. _"Emitent"_, w nawiązaniu do raportu bieżącego nr 3/2026 z
dnia 27 marca 2026 r. dotyczącego wszczęcia przez Komisję Europejską postępowania
w sprawie środków ochronnych dotyczących importu do Unii Europejskiej niektórych wyrobów
walcowanych płaskich ze stali krzemowej elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych
_"GOES"_, informuje, że w dniu 18 września 2026 r. Komisja Europejska opublikowała
Rozporządzenie wykonawcze Komisji _UE_ 2026/2133 z dnia 18 września 2026 r. nakładające
tymczasowy środek ochronny w odniesieniu do przywozu niektórych wyrobów walcowanych
płaskich ze stali krzemowej elektrotechnicznej o ziarnach zorientowanych _"Rozporządzenie"_.
Postępowanie zostało wszczęte przez Komisję Europejską w dniu 27 marca 2026 r., na
wniosek trzech państw członkowskich - Niemiec, Francji i Polski - na podstawie art.
5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady _UE_ 2015/478 oraz art. 3 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady _UE_ 2015/755.
Tymczasowe środki ochronne obejmują:
1.niektóre wyroby walcowane płaskie ze stali krzemowej elektrotechnicznej o ziarnach
zorientowanych _"GOES"_, klasyfikowane obecnie w ramach kodów CN 7225 11 00 oraz 7226
11 00;
2. laminacje i rdzenie stalowe, także pakietowane lub zwijane, stosowane w transformatorach
i wzbudnikach _"SLC"_, klasyfikowane obecnie w ramach kodu CN 8504 90 13, w tym rdzenie
wbudowane w określone kategorie transformatorów.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 25 września 2026 r., a ustanowione środki tymczasowe
będą obowiązywać przez 155 dni kalendarzowych, tj. do dnia 26 lutego 2027 r.
Mechanizm środków ochronnych łączy kontyngenty taryfowe z mechanizmem cenowym opartym
na progach cenowych. Kontyngenty taryfowe są zarządzane zgodnie z zasadą kolejności
zgłoszeń celnych _"first come, first served"_.
W przypadku GOES oraz SLC niewbudowanych w transformatory wysokość tymczasowego cła
ochronnego odpowiada różnicy pomiędzy właściwym progiem cenowym określonym w Rozporządzeniu
a ceną netto produktu na granicy Unii Europejskiej, przed ocleniem, jeżeli cena ta
jest niższa od właściwego progu. Jeżeli cena netto na granicy Unii jest równa właściwemu
progowi cenowemu lub go przekracza, cło ochronne nie jest pobierane.
Dla GOES progi cenowe, w zależności od kodu TARIC, wynoszą 2 800 EUR, 3 100 EUR lub
3 400 EUR za tonę w ramach kontyngentu taryfowego oraz 3 500 EUR za tonę poza kontyngentem.
Próg 3 400 EUR/t dotyczy najwyższej kategorii GOES, tj. materiału o maksymalnej stratności
nie wyższej niż 0,7 W/kg, próg 3 100 EUR/t materiału o stratności powyżej 0,7 W/kg,
ale nie wyższej niż 0,9 W/kg, natomiast próg 2 800 EUR/t pozostałych kategorii GOES.
Dla laminacji/kształtek próg cenowy wynosi 4 000 EUR za tonę w ramach kontyngentu
oraz 4 550 EUR za tonę poza kontyngentem, natomiast dla rdzeni odpowiednio 5 000 EUR
oraz 5 600 EUR za tonę.
Szczegóły w powyższym zakresie znajdują się w załącznikach do Rozporządzenia
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202602133
Dla GOES ustanowiono kontyngenty taryfowe o łącznym wolumenie 63 947,61 ton, w tym:
-30 693,68 ton dla Chin,
-23 103,61 ton dla Japonii,
-4 789,93 ton dla Republiki Korei,
-5 360,39 ton dla pozostałych państw.
Dla laminacji i rdzeni ustanowiono kontyngenty taryfowe o łącznym wolumenie 23 801,97
ton, w tym:
-14 161,55 ton dla Turcji,
-4 241,07 ton dla Chin,
-2 704,99 ton dla Zjednoczonych Emiratów Arabskich,
-2 694,36 ton dla pozostałych państw.
Powyższe kontyngenty ustanowione są na okres obowiązywania środków tymczasowych.
W odniesieniu do rdzeni wbudowanych w transformatory Rozporządzenie przewiduje odrębny
mechanizm. Produkty te nie podlegają kontyngentom taryfowym, natomiast tymczasowe
cło ochronne wynosi 1 140 EUR za tonę rdzenia wbudowanego w transformator. Podmioty
gospodarcze są zobowiązane do zadeklarowania masy rdzenia zawartego w transformatorze.
Rozporządzenie przewiduje ponadto, że w przypadku importu objętego tymczasowym cłem
ochronnym, który podlega jednocześnie cłom antydumpingowym nałożonym rozporządzeniem
wykonawczym Komisji _UE_ 2022/58, cła antydumpingowe nie będą pobierane w okresie
obowiązywania Rozporządzenia, ponieważ są one niższe niż tymczasowe cła ochronne.
Komisja Europejska ustaliła w toku postępowania, że w latach 2021-2025 łączny import
GOES i SLC do Unii Europejskiej zwiększył się z 135 140 ton do 297 079 ton, tj. o
120%. Import GOES wzrósł w tym okresie z 101 617 ton do 227 396 ton, natomiast import
SLC z 33 523 ton do 69 683 ton. Jednocześnie konsumpcja produktów objętych postępowaniem
wzrosła o 32%, podczas gdy udział przemysłu Unii w rynku zmniejszył się z 66% w 2021
r. do 43% w 2025 r.
Komisja Europejska wstępnie stwierdziła, że producenci unijni ponoszą poważną szkodę
oraz że istnieje związek przyczynowy pomiędzy znacznym wzrostem importu a poważną
szkodą poniesioną przez przemysł Unii. Komisja wskazała w szczególności na spadek
produkcji i sprzedaży, znaczną utratę udziału w rynku, tłumienie cen oraz istotny
spadek rentowności.
W latach 2021-2025 produkcja przemysłu Unii spadła o 9%, wykorzystanie mocy produkcyjnych
zmniejszyło się z 85% do 71%, a rentowność sprzedaży krajowej klientom niepowiązanym
obniżyła się z 8,4% do 3,6%. Komisja stwierdziła również występowanie okoliczności
krytycznych wymagających podjęcia natychmiastowych działań, uznając, że opóźnienie
we wprowadzeniu tymczasowych środków ochronnych spowodowałoby szkodę trudną do naprawienia.
Ustanowienie tymczasowych środków ochronnych stanowi istotne zdarzenie z punktu widzenia
działalności Emitenta w Segmencie Blach Elektrotechnicznych, ponieważ wprowadza dodatkowy
instrument ochrony unijnego rynku GOES oraz produktów powstałych z ich dalszego przetworzenia
przed skutkami zwiększonego importu.
Na dzień publikacji niniejszego raportu nie jest jednak możliwe wiarygodne i precyzyjne
określenie wpływu ustanowionych środków na przyszłe wyniki operacyjne i finansowe
Emitenta oraz Grupy Kapitałowej Stalprodukt.
W szczególności wprowadzenie środków ochronnych nie oznacza automatycznej ani natychmiastowej
poprawy poziomu cen blach GOES w Unii Europejskiej ani proporcjonalnego wzrostu wolumenów
sprzedaży lub marż realizowanych przez Emitenta, między innymi ze względu na specyfikę
rynku GOES, w tym długoterminowy charakter relacji handlowych oraz cykl kontraktacji,
które mogą powodować opóźnienie w przełożeniu zmian warunków rynkowych na ceny i wolumeny
sprzedaży.
Na tempo i skalę oddziaływania nowych środków wpływać będzie również poziom zapasów
produktów importowanych znajdujących się obecnie na rynku europejskim. Ich stopniowe
zużywanie może opóźniać przełożenie nowych środków na dostępność produktów importowanych,
poziom cen oraz popyt na produkcję europejską.
Istotne znaczenie ma również konstrukcja zastosowanego mechanizmu ochronnego, oparta
na zróżnicowanych progach cenowych oraz kontyngentach taryfowych. Wysokość należnego
cła ochronnego jest uzależniona od poziomu ceny importowej względem właściwego progu
cenowego, a w przypadku GOES progi stosowane w ramach kontyngentów są zróżnicowane
w zależności od klasy produktu.
Komisja Europejska wskazała przy tym w Rozporządzeniu, że przywóz niektórych produktów
wysokiej jakości, w szczególności z Japonii i Republiki Korei, odbywa się już po cenach,
które nie odbiegają znacząco od ustalonych progów cenowych, a w niektórych przypadkach
je przekraczają. Przyjęta konstrukcja środka ma zatem umożliwiać dalszy import, w
szczególności produktów wysokiej jakości, przy jednoczesnym ograniczeniu importu realizowanego
po cenach powodujących szkodę dla przemysłu Unii.
W konsekwencji ustanowienie środków ochronnych nie oznacza automatycznego ograniczenia
konkurencji importowej we wszystkich segmentach rynku GOES, a rzeczywisty poziom oddziaływania
środka będzie zależał zarówno od struktury jakościowej i cenowej importu, jak i od
stopnia oraz tempa wykorzystania poszczególnych kontyngentów taryfowych.
Rzeczywisty wpływ środków ochronnych na sytuację rynkową Emitenta będzie zależał w
szczególności od tempa wykorzystania ustanowionych kontyngentów taryfowych, poziomu
cen importowych i cen transakcyjnych na rynku Unii Europejskiej, struktury jakościowej
importowanych produktów, tempa redukcji istniejących zapasów, reakcji zagranicznych
dostawców i europejskich odbiorców, rozwoju popytu na transformatory oraz dalszej
sytuacji podażowo-popytowej na światowym i europejskim rynku GOES.
Ustanowione środki mają charakter tymczasowy i nie przesądzają o ostatecznym wyniku
prowadzonego przez Komisję Europejską postępowania ochronnego.
W toku dalszego postępowania Komisja Europejska będzie kontynuowała analizę przesłanek
zastosowania środków ochronnych oraz warunków ich ewentualnego utrzymania. W rezultacie
środki tymczasowe mogą zostać zastąpione środkami ostatecznymi, których zakres, konstrukcja,
poziom oraz okres obowiązywania mogą różnić się od rozwiązań przyjętych na etapie
tymczasowym.
Zarząd Emitenta będzie monitorował praktyczne funkcjonowanie nowych środków, w szczególności
tempo wykorzystania kontyngentów taryfowych, zmiany wolumenów i cen importowych oraz
sytuację na europejskim rynku GOES, a także będzie aktywnie uczestniczył w dalszym
przebiegu postępowania prowadzonego przez Komisję Europejską.
O kolejnych zdarzeniach związanych z przedmiotowym postępowaniem, spełniających przesłanki
informacji poufnej, Emitent będzie informował zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawa.
Podstawa prawna: art. 17 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady _UE_
nr 596/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie nadużyć na rynku _rozporządzenie
w sprawie nadużyć na rynku_.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
RB: Ustanowienie przez Komisję Europejską tymczasowych środków ochronnych dotyczących
importu produktów GOES oraz laminacji i rdzeni transformatorowych do Unii Europejskiej
